Pa dyshim, tema kryesore e verës së vitit 2018 ishte vendimi i Komisionit Ekonomik Euroazian për vendosjen e detyrave antidumping për një numër prodhuesish të herbicideve nga Evropa.
Supozohet se prodhuesit evropianë të herbicideve do të paguajnë një tarifë të veçantë në shumën prej 28% deri 52% të vlerës doganore të secilit produkt. Ky vendim do të ndryshojë ndjeshëm situatën në tregun rus të produkteve për mbrojtjen e bimëve.
Historia e detyrave filloi në dhjetor 2016. Pastaj katër kompani nga Rusia, Bjellorusia dhe Kazakistani (CJSC August Firm, SH.A. Shchelkovo Agrokhim, CJSC August-Bel dhe Astana-Nan LLP) aplikuan në Bashkimin Ekonomik Eurasian me një kërkesë për të kryer një hetim anti-dumping. Kompanitë pretenduan se homologët e tyre evropianë importuan barishte në vendet e EAEU (Rusia, Bjellorusia, Kazakistani, Kirgizistani dhe Armenia) me çmime të ulëta pa arsye. Dhe kjo po shkakton dëme të konsiderueshme për prodhuesit vendas.
Hetimi zgjati gati një vit e gjysmë. Si rezultat, Komisioni Ekonomik Eurasian mbështeti pozicionin e aplikantëve dhe vendosi më 30 qershor të vendosë detyrime antidumping për një periudhë pesë vjeçare. Shuma e tarifës u caktua si përqindje e vlerës doganore të barërave.
Në vendimin e tij, Komisioni Ekonomik Eurasian identifikoi gjithashtu një listë të llojeve të herbicideve për të cilat nuk do të futet detyra antidumping:
- herbicide që përmbajnë një substancë aktive penoxulam në një përqendrim molekular prej 25 g / l;
- herbicide që përmbajnë një përbërës aktiv azimsulfuron në një përqendrim molekular prej 500 g / kg;
- herbicide që përmbajnë substancën aktive cygalofop-butil në një përqendrim molekular prej 100 g / l dhe penoksulam të substancës aktive në një përqendrim molekular prej 13,33 g / l.
Zgjidhjet dhe kërkesat
Prodhuesit e herbicideve nga Rusia, Bjellorusia dhe Kazakistani ia atribuuan iniciativën e tyre humbjeve ekonomike. Herbicidet e huaja më të lira çuan në faktin se në 2015 produktet vendase ulën pjesën e tyre të tregut, ulën prodhimin, kompanitë humbën fitimet dhe u detyruan të ndërpresin vendet e punës në fabrikat e tyre. Dhe në vitin 2016, ndërmarrjet vendase u detyruan të ulnin çmimet e barnave me 12% në mënyrë që të konkurronin me herbicide më të lira evropiane.
Aplikantët tërhoqën vëmendjen për një rrethanë të rëndësishme: me një çmim më të lirë, kolegët-konkurrentë evropianë shisnin barnat e tyre vetëm në tregun e vendeve të EAEU. Në tregjet e tyre, të njëjtat herbicide kushtojnë tre herë më shumë mesatarisht. Cila është arsyeja për një zemërgjerësi kaq të paparë ndaj prodhuesve bujqësorë rusë?
Vladimir Alginin, Drejtor Ekzekutiv i Unionit Rus të Prodhuesve të Produkteve Kimike për Mbrojtjen e Bimëve:
- Një hetim i pavarur i kryer nga autoriteti përkatës kompetent (KEE) provoi se dëmi serioz material i ishte shkaktuar industrisë së EAEU për shkak të pabarazisë serioze të çmimeve. Diferenca në çmime në tregun e brendshëm evropian dhe tregun e EAEU arriti në 300%. Në lidhje me një presion kaq të fortë të çmimeve nga prodhuesit evropianë, kishte një rënie sistematike të pjesës së prodhuesve të EAEU-së në konsumin e dukshëm (dhe një rritje në pjesën e prodhuesve evropianë), e cila kishte një ndikim jashtëzakonisht negativ në performancën ekonomike të industrisë dhe zhvillimin e mëtejshëm të saj.
Prodhuesit evropianë nuk pajtohen plotësisht me rezultatet e hetimit, duke argumentuar pozicionin e tyre me një mungesë saktësie në të dhënat e çmimeve, një faktor në zhvlerësimin e rublës ruse, importin e herbicideve nga Kina dhe arsye të tjera. Anton Pushkarev, Menaxher i Komunikimeve, Syngenta LLC Në komentin e tij për gazetën "Mbrojtja e bimëve" vuri në dukje:
- Ne nuk shohim asnjë arsye për të futur një detyrim anti-dumping për herbicide nga BE. Raporti mbi rezultatet e hetimit tregon qartë se gjatë periudhës së hetimit (2013 - 2016), nuk kishte asnjë dëm material për prodhuesit rusë - SHA Shchelkovo Agrokhim dhe CJSC Firma Gusht. Në të njëjtën kohë, futja e një detyrimi anti-dumping mund të ndikojë negativisht në konkurrencën e industrisë bujqësore ruse.
Sidoqoftë, është marrë një vendim. Pyetja kryesore është se çfarë do të ndodhë më pas.
Gjithçka do të ndodhë në gusht. Apo jo?
Sipas një prej versioneve, për të cilin ekspertët e industrisë së produkteve të mbrojtjes së bimëve po diskutojnë, zbatimi i vendimit të miratuar mund të shtyhet për një periudhë të caktuar. Kjo indikohet indirekt nga pozicioni i Ministrisë Ruse të Bujqësisë, e cila komenton situatën me masë dhe me kujdes. Në takimin e qershorit mbi futjen e masave anti-dumping për herbicide të importuara nga Bashkimi Evropian në territorin doganor të Bashkimit Ekonomik Euroaziatik, Ministri i Bujqësisë së Rusisë Dmitry Patrushev Ai deklaroi:
- Kohët e fundit, ka pasur kërkesa të shumta nga sindikatat dhe shoqatat e industrisë në fushën e prodhimit bimor për të shtyrë futjen e kësaj mase. Për të përjashtuar miratimin e një vendimi të gabuar dhe pasojat negative, ka nevojë për konsultime shtesë.
Shtë e qartë se konsultimet dhe negociatat janë duke vazhduar, dhe shumica e tyre ende nuk janë reklamuar. Prodhuesit rusë besojnë se nuk ka arsye serioze për shtyrjen e zbatimit të vendimit të Këshillit Euroazian.
Vladimir Alginin, Drejtori Ekzekutiv i Unionit Rus të Prodhuesve të Produkteve Kimike për Mbrojtjen e Bimëve:
- Duke u nisur nga fakti që fakti i hedhjes së dëmeve në industrinë e EAEU është provuar nga organi mbikombëtar - KEE, miratimi i një mase antidumping në formën e një detyrimi do të jetë i justifikuar dhe i ligjshëm. Të gjitha shqetësimet e prodhuesve bujqësorë të vendeve të EAEU në lidhje me rritjen e çmimeve për herbicide dhe zëvendësimin e tyre me përgatitje të ngjashme të prodhimit vendas u barazuan plotësisht. Në këtë drejtim, nuk ka asnjë argument tjetër serioz në favor të mos marrjes së kësaj mase ligjore. Koha për futjen e detyrimeve anti-dumping do të miratohet pas një takimi të Këshillit të Lartë Ekonomik Euroaziatik.
Nuk është çështje kohe, por pasojash
Ndërkohë, të dy mbështetësit dhe kundërshtarët e paraqitjes së detyrave antidumping janë të sigurt se çështja kryesore nuk është koha e zbatimit të vendimit, por pasojat e tij. Dy prodhues të mëdhenj të herbicideve kanë ndërmarrë tashmë hapa për tu mbrojtur nga imponimi i detyrave. Syngenta dhe BASF pranuan vullnetarisht "angazhimet e çmimeve": ata premtuan të importojnë jo më shumë se një vëllim të caktuar të drogës dhe ta shesin atë me një çmim jo më të ulët se minimumi.
Anton Pushkarev, menaxher i komunikimit i Syngenta LLC:
- Gjatë hetimit anti-dumping, u krijua një marrëdhënie transparente dhe pune midis Syngenta dhe Komisionit Ekonomik Euroaziatik. Si rezultat i negociatave, Syngenta nënshkroi një angazhim të çmimeve bazuar në nevojën për të siguruar një furnizim të pandërprerë të herbicideve të BE-së me cilësi të lartë për konsumatorët e EAEU, si dhe për të garantuar një periudhë tranzicioni të qetë gjatë së cilës angazhimet tona në fushën e prodhimit vendas do të zbatohet.
Angazhimi i çmimeve do t'i lejojë Syngent të vazhdojë shitjen e herbicideve të bëra nga BE në tregun EAEU me çmime që nuk dëmtojnë industrinë e prodhimit kombëtar dhe pa detyrime antidumping.
Rritja e çmimit të herbicideve pas futjes së detyrave antidumping shqetëson më së shumti tregun. Natyrisht, çmimet për barnat e importuara nga furnitorët evropianë (përveç Syngenta dhe BASF) do të rriten të paktën për nga madhësia e tarifave antidumping.
Prodhuesit kryesorë rusë, nga ana e tyre, ftuan vendet anëtare të EAEU të lidhin marrëveshje për të parandaluar rritjen e paarsyeshme të çmimeve për barishtet. Një dokument i tillë tashmë është nënshkruar me Republikën e Bjellorusisë; një marrëveshje është duke u finalizuar me vendet e tjera. Ata diskutojnë gjithashtu idenë e nënshkrimit të marrëveshjeve me sindikatat agrare ruse për përcaktimin e listave të çmimeve për këto pesë vjet dhe masat e tjera.
Sidoqoftë, ekspertët e tregut besojnë se një rritje e çmimeve për herbicide, megjithatë, do të ndodhë për arsye që prodhuesit rusë nuk mund të ndikojnë. Për shembull, për shkak të faktit se përbërësit aktivë për prodhimin e herbicideve furnizohen nga Kina. Vetëm në tre muajt e parë të 2018, furnizimi i substancave aktive nga Kina ra me 19%, dhe çmimet u rritën me 20%. Për më tepër, miratimi i ligjit për rritjen e TVSH-së, rritja e tarifave dhe tarifave të tjera do të ndikojë në koston e herbicideve të bëra nga Rusia.
Mbroni dhe mbroni
Ndërkohë, detyrat antidumping ndaj herbicideve madje edhe në versionin e letrës tashmë kanë prekur tregun. Dhe kjo ndikim është sigurisht pozitive. Prodhuesit evropian kanë rritur përpjekjet për të lokalizuar prodhimin në Rusi. Kujtojmë që Bayer po planifikon të prodhojë 2020% të produkteve për mbrojtjen e bimëve të shitura në Rusi deri në vitin 60 (tani prodhohet vetëm 30%), Syngenta do të lokalizojë 2019% të prodhimit të herbicideve deri në vitin 80, DuPont gjithashtu mendoi për bimë të reja në Rusi dhe diskuton këtë çështje me Ministria e Bujqësisë.
Duket se detyrat antidumping tashmë punojnë për interesat e industrisë së produkteve për mbrojtjen e bimëve, duke stimuluar zhvillimin e prodhimit brenda Rusisë. Përndryshe, industria ruse SZR thjesht nuk do të ketë një të ardhme. Prodhuesit evropianë jo gjithmonë do të jenë aq "të mirë" me fermerët rusë. Pricesmimet e tyre të ulëta sot janë një mashtrim klasik i pushtimit të tregjeve të huaja, i përshkruar në çdo libër të marketingut. Nëse prodhimi vendas nuk i mbijeton luftës së çmimeve dhe falimenton, do të jetë e mundur të rriten çmimet. Të paktën në nivelin evropian, domethënë tre herë. Ose më shumë Kur kontrolloni tregun, ju mund të diktoni çdo çmim.
Kjo është arsyeja pse shumë vende mbrojnë tregjet e tyre në mënyra të ndryshme, përfshirë këtu përmes futjes së detyrave. Fakti që prodhuesit rusë të produkteve për mbrojtjen e bimëve janë bashkuar dhe mbrojnë interesat e tyre në një mënyrë të civilizuar është një shembull i mirë për të nivelizuar kushtet për konkurrencë të ndershme.
Vladimir Alginin, Drejtor Ekzekutiv i Unionit Rus të Prodhuesve të Produkteve Kimike për Mbrojtjen e Bimëve:
- Nga ana e prodhuesve bujqësorë, situata në tregun e herbicideve nuk do të ndryshojë rrënjësisht. Ata gjithashtu do të pajisen plotësisht me barna vendas dhe evropianë. Për shkak të faktit se pesha e herbicideve në koston e produktit përfundimtar është e parëndësishme, nuk pritet një rritje e konsiderueshme e çmimeve të produkteve.
Nga ana e prodhuesve evropian, linja e asortimentit për herbicide, parashikohet të mbetet e njëjtë, gjë që nuk do të kufizojë zgjedhjen e lirë të konsumatorëve.
Masa antidumping për kompanitë evropiane është një nxitje për të rritur prodhimin e herbicideve në ndërmarrjet vendase përmes tarifimit dhe lokalizimit të mëtejshëm të prodhimit në Federatën Ruse.
Nga ana e brendshme, masa antidumping do të nxjerrë madje edhe kushtet konkurruese në treg, të cilat nga ana tjetër do të kontribuojnë në zgjerimin e prodhimit të ndërmarrjeve EAEU, krijimin e vendeve të reja të punës dhe rritjen e të ardhurave nga taksat në buxhet në nivele të ndryshme.
Barazimi i kushteve konkurruese të punës për prodhuesit evropianë dhe evrazianë hap mundësi të reja për bashkëpunim. Për shembull, rritja e prodhimit të herbicideve në ndërmarrjet vendase përmes tarifimit, lokalizimit të mëtejshëm dhe operacional të prodhimit të produkteve për mbrojtjen e bimëve në Federatën Ruse, transferimin e teknologjisë dhe krijimin e produkteve të reja për prodhuesit bujqësorë, projekte të përbashkëta kërkimi dhe zhvillimi. Prodhuesit rusë të produkteve për mbrojtjen e bimëve janë të gatshëm të diskutojnë mënyrat dhe formën e një bashkëpunimi të tillë me të gjitha kompanitë e interesuara. Larisa Yuzhaninova.
Burimi: https://www.agroxxi.ru