Zëvendësministrja e Bujqësisë Elena Fastova foli për ndryshimet kryesore në sistemin e mbështetjes shtetërore për sektorin e bujqësisë në një intervistë për Rossiyskaya Gazeta.
Fillimisht, masa e mbështetjes shtetërore për kompleksin agroindustrial këtë vit rezultoi të jetë më e vogël se vitin e kaluar. Sa keni shtuar? Sa nga totali është shpenzuar për mbjellje?
Elena Fastova: Buxheti fillestar për vitin 2023 ishte 445,8 miliardë rubla. Deri më sot, ne kemi arritur të rrisim shumën me pothuajse 26,7 miliardë rubla, në 472,5 miliardë rubla. Pra, gjatë tremujorit të parë, ne shtuam fonde për transportin e produkteve bujqësore - 4 miliardë rubla. Duke marrë parasysh situatën me çmimet e drithërave, ne kemi shtuar të njëjtën masë mbështetjeje për mbështetjen e planifikuar prej 10 miliardë rubla. Për subvencionet tradicionale stimuluese dhe kompensuese, rritja arriti në rreth 5,5 miliardë rubla krahasuar me një vit më parë. Domethënë, fondet drejtohen kryesisht për mbështetjen e drejtpërdrejtë të prodhuesve bujqësorë. Sa i përket fushatës së mbjelljes, për momentin fermerët kanë dërguar rreth 12 miliardë rubla për të kompensuar kostot e plehrave minerale.
A do të mjaftojnë për fermerët kufijtë e caktuar për kreditë preferenciale? Për çfarë shpenzohen më së shumti?
Elena Fastova: Kreditë preferenciale janë masa më e kërkuar e mbështetjes. Çdo vit ne i rrisim kufijtë e tyre. Por megjithatë, prodhuesit bujqësorë janë të shqetësuar se nuk do të kenë mjete të mjaftueshme të ndara. Krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit 2022, ne jemi ende brenda këtyre kufijve. 19 miliardë rubla u ndanë për kredi të shkurtra. Fjalë për fjalë në muajin maj kemi rritur shumën për këtë sipërfaqe, sepse prodhuesit bujqësorë kanë thithur shumë shpejt paratë që ishin ndarë fillimisht. Kreditë për projekte investimi po përdoren gjithashtu më aktivisht këtë vit: nëse vitin e kaluar u ndanë 2,8 miliardë rubla subvencione për to gjatë gjithë periudhës, atëherë këtë vit - tashmë 5,5 miliardë rubla. Ne e kuptojmë se kjo lloj mbështetjeje është shumë e nevojshme, kështu që me lëshimin e subvencioneve të pakërkuara, ne i rrisim menjëherë shumat për kreditë e reja. Presim që të kemi mundësi të shtojmë kufizime gjatë fushatës së korrjes.
Shumica e kredive (41%) janë shpenzuar për prodhimtarinë bujqësore. Në kredinë për investime këtë vit, nevoja për fonde kreditore për projektet që lidhen me përpunimin e produkteve bujqësore është rritur ndjeshëm. Dhe kjo është mirë, sepse ne duhet të zhvillojmë një nivel të lartë të rishpërndarjes në këtë segment.
Cilat masa mbështetëse mund të quhen të papëlqyeshme në mesin e fermerëve? Do t'i anuloni ato? Dhe, anasjelltas, çfarë subvencionesh do të prezantoni?
Elena Fastova: Nuk kemi asnjë masë mbështetëse jopopullore: ekzekutimi vjetor i buxhetit të parave të gatshme është 99,9%. Por ndryshimet janë planifikuar. Tani ka dy subvencione - stimuluese dhe kompensuese. Në thelb, ideja pas subvencionit stimulues ishte rritja e prodhimit. Por sot praktikisht kemi arritur sigurinë ushqimore në të gjitha fushat dhe në disa e kemi tejkaluar. Prandaj, u vendos që nga viti i ardhshëm t'i bashkojmë këto dy subvencione, duke hequr stimujt. Detyra jonë është të ruajmë dhe mbështesim prodhimin dhe jo të stimulojmë.
Vitin e kaluar, kostoja e prodhimit bujqësor u rrit ndjeshëm. Sa e kompenson mbështetja shtetërore këtë rritje?
Elena Fastova: Detyra jonë kryesore nuk është aq kompensimi i kostove inflacioniste, por mbështetja e prodhimit bujqësor. Por është e mundur të llogaritet pjesa e mbështetjes shtetërore në strukturën e kostos. Ai ndryshon në varësi të industrisë. Kompensimi më i madh merret në bujqësinë e qumështit, si dhe në mbarështimin e dhive dhe deleve - 8,7%. Dhe, për shembull, në prodhimin e perimeve, kompensimi nuk është aq i lartë - brenda 3%.
Këtë vit, 472,5 miliardë rubla janë ndarë tashmë për të mbështetur kompleksin agro-industrial - 26,7 miliardë rubla më shumë se sa ishte planifikuar fillimisht
Së fundmi janë rritur subvencionet për transportin e produkteve bujqësore. Kush do t'i marrë këto para? A planifikohet rishikimi i këtij zëri të shpenzimeve?
Elena Fastova: Për shkak të faktit se ka pasur një rritje të ndjeshme të kostove të transportit dhe duhet të eksportojmë drithë nga korrja e lartë e vitit 2022, kemi rritur sasinë e financimit për eksportet e grurit nga 7 miliardë në 11 miliardë rubla. Ky subvencion merret drejtpërdrejt nga prodhuesit bujqësorë. Ai arrin në 25% të shpenzimeve për çdo lloj transporti - hekurudhor, detar, lumor, rrugor. Ekziston edhe një subvencion për transportin me një drejtim për Hekurudhat Ruse - kompania rimbursohet 100%, dhe prodhuesi bujqësor gëzon një tarifë preferenciale për transportin e grurit, farave vajore, produkteve shumë të përpunuara dhe peshkut. Këtu kemi rritur gjithashtu mbështetjen nga 2,3 miliardë e planifikuar fillimisht në 6,3 miliardë rubla.
Duke filluar nga ky vit, bizneset e vogla dhe të vetëpunësuarit mund të marrin mbështetjen e qeverisë për rritjen e perimeve dhe patateve. A kërkohet kjo mbështetje?
Elena Fastova: 2023 miliardë rubla janë ndarë për programin e ri për zhvillimin e rritjes së perimeve dhe patates në 5. Kjo është dy herë më shumë se sa ishte ndarë në këtë zonë në vitin 2022. Këtë vit, për herë të parë, parcelat personale ndihmëse dhe fermat e vogla mund të marrin një mbështetje të tillë. Deri më tani, 170 milion rubla janë përzgjedhur në kuadër të programit. Por shpenzimet e bëra janë kompensuar dhe ato vetëm tani po mbyllen në kultivimin e perimeve. Prandaj, tablonë e plotë (duke përfshirë edhe sa përqindje të kësaj shume e kanë marrë të vetëpunësuarit dhe të vegjël) do ta shohim në tremujorin e tretë. Jam i sigurt se kjo masë mbështetjeje do të jetë e kërkuar.
Një vit më parë kemi thënë se më pak se 10% e të mbjellave janë të siguruara në vend. Çfarë ka ndryshuar që atëherë? Pse programi i sigurimeve bujqësore nuk është i kërkuar nga fermerët?
Elena Fastova: Ne filluam nga një bazë shumë e ulët - në vitin 2018, nuk kishte pothuajse asnjë sigurim bujqësor. Dhe vitin 2022 e mbyllëm me 8,6%. Pra ka rritje. Që nga viti 2019, ne jemi rritur çdo vit me 1% në mbulimin e sipërfaqeve bujqësore të siguruara. Atë vit ne prezantuam një lloj të ri sigurimi - kundër emergjencave, i cili gjithashtu rriti mbulimin.
Ka dy arsye për mospopullaritetin e sigurimeve bujqësore. Më parë, prodhuesit bujqësorë kishin një përvojë negative: nëse siguronin të mbjellat, shpesh nuk merrnin kompensim. Prandaj, tani është e vështirë t'i bindësh se situata ka ndryshuar. Dhe arsyeja e dytë është ndoshta rusishtja jonë, kur nuk doni të shpenzoni para me shpresën se do të fryhen. Megjithatë, ne kemi rajone që kanë siguruar më shumë se 50% të sipërfaqeve të tyre të mbjella. Ky është rajoni Tambov, Territori Trans-Baikal, Primorye. Ata e kuptuan se pa sigurim, në përgjithësi mund të humbisni të gjithë të korrat pa marrë asnjë kompensim.
Në blegtori, rezultatet janë shumë më optimiste - mesatarisht në Rusi, 40% e bagëtive është e siguruar. Dhe ka rajone ku kjo shifër tenton në 100%. Blegtoritë e kanë përjetuar tashmë që humbjet kompensohen, nuk ka asgjë për t'u frikësuar, ndaj shkojnë në sigurime. Unë besoj se një pikë kthese ka ndodhur edhe në sigurimin e të korrave. Sipas parashikimeve tona, në vitin 2023 do të kalojmë nivelin prej 9,5% të sipërfaqeve të mbjella të siguruara dhe vitin e ardhshëm do t'i afrohemi 10%.
Si është zëvendësimi i importit të programeve të huaja?
Elena Fastova: Një vit më parë u krijua një komitet i industrisë dhe tre qendra të kompetencës për prodhimin bimor, blegtorinë dhe përpunimin dhe në vitin 2023 u shfaq një qendër e katërt për peshkimin. Detyra e tyre është të nxjerrin në pah ato produkte softuerike që aktualisht importohen vetëm dhe kërkojnë zëvendësim. Tashmë janë përzgjedhur dhe miratuar nga komisioni qeveritar gjashtë projekte të rëndësishme, dy në secilin drejtim. Prej tyre, tre janë tashmë në funksion, dy kanë marrë grante qeveritare. Puna po vazhdon dhe biznesi është i përfshirë në mënyrë aktive në të.