Në vitin 2021, sistemi i sigurimeve bujqësore në Rusi do të marrë një kornizë të zgjeruar legjislative që do të bëjë të mundur sigurimin e funksionimit të tij si mekanizmi kryesor për kompensimin e humbjeve bujqësore të shkaktuara si rezultat i katastrofave natyrore. Perspektivat dhe problemet që lidhen me transformimin e planifikuar, si dhe rezultatet e sigurimit bujqësor në vitin 2020, u diskutuan nga përfaqësuesit e Këshillit të Federatës, Ministrisë së Bujqësisë dhe Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, Bankës së Rusisë dhe komuniteti i sigurimeve në një takim me shtypin, i cili u zhvillua gjatë organizimit të Unionit Kombëtar të Siguruesve Bujqësorë (NSA) në Moskë.
Një nga temat kryesore të ngjarjes ishte një projekt-ligj i përgatitur nga një grup deputetësh dhe senatorësh me pjesëmarrjen aktive të Ministrisë së Bujqësisë dhe Asamblesë Kombëtare të Armenisë në zhvillimin e konceptit të saj. Projekt-ndryshimet në ligjin për mbështetjen e shtetit për sigurimet bujqësore kanë për qëllim integrimin e mekanizmit të sigurimit bujqësor në sistemin e mbrojtjes së prodhimit bujqësor në rast të një emergjence natyrore. Ai parashikon zgjerimin e sistemit të sigurimeve bujqësore me mbështetjen e shtetit duke futur në të konceptin e një linje të re sigurimi - në rast të një njoftimi emergjent. Projekt-ligji u miratua si bazë nga Duma e Shtetit në leximin e parë në 17 Mars.
Nga ana e grupit të ligjvënësve që ishin autor i projekt-ligjit, foli kreu i Komitetit Agrar të Këshillit të Federatës Aleksey Mayorov, i cili vuri në dukje se restaurimi i sistemit të sigurimeve bujqësore është një detyrë e vendosur nga Presidiumi i Këshillit të Ligjvënësit në vitin 2018 dhe është në fokusin e vëmendjes së vazhdueshme të Komitetit. Komiteti, së bashku me NSA, me pjesëmarrjen e Ministrisë së Bujqësisë dhe Bankës së Rusisë, kryen një punë në shkallë të gjerë për të studiuar situatën në të gjitha rrethet federale të vendit. Tetë takime rrethi u organizuan me pjesëmarrjen e ministrive rajonale të bujqësisë dhe agrarëve, të cilat mbuluan pothuajse të gjitha njësitë përbërëse të Federatës Ruse. “Diskutimi tregoi një interes të lartë të komunitetit agrar dhe organeve drejtuese të kompleksit agro-industrial të njësive përbërëse të Federatës për organizimin e mbulimit të sigurimeve. Në të njëjtën kohë, u identifikuan një numër problemesh ekzistuese, ”tha senatori. "Një kërkesë e përgjithshme nga rajonet tregoi nevojën për të zgjeruar mbulimin e sigurimeve, thjeshtuar kushtet e sigurimit për fermerët si në lidhje me lidhjen e kontratave dhe marrjen e pagesave të sigurimeve, duke rritur disponueshmërinë e mbulimit të sigurimeve," theksoi Alexey Mayorov, i cili vuri në dukje se gjetjet u përdorën kur punohej në projektligjin për sigurimin e rrezikut të emergjencave.
Organizimi i drejtpërdrejtë i mbështetjes së shtetit për mbrojtjen e sigurimeve në nivelin federal është nën juridiksionin e Ministrisë së Bujqësisë të Rusisë, pozicioni i së cilës u paraqit në ngjarjen për shtyp nga Zëvendës Ministrja Elena Fastova. Ajo vuri në dukje rëndësinë e detyrës së zgjerimit të sistemit të sigurimeve për kompleksin agro-industrial, i cili, megjithë vështirësitë, ka treguar se ai është në mënyrë të vazhdueshme "duke qëndruar në këmbë". Elena Fastova vuri në dukje se në 2021 ministria dyfishoi kufirin e fondeve të mbështetjes së shtetit të alokuara për sigurimin bujqësor - nga 2 miliardë rubla një vit më parë në 2,2 miliardë rubla. Fondet tashmë janë shpërndarë dhe sjellë në rajone.
Ministria e Bujqësisë e konsideron mekanizmin e sigurimit bujqësor si një nga mekanizmat themelorë, duke lejuar heqjen e disa rreziqeve jo vetëm nga prodhuesi bujqësor, por edhe nga shteti. Elena Fastova vuri në dukje se në sigurimin e blegtorisë në Rusi tashmë është arritur një tregues i rëndësishëm i mbulimit të sigurimit në nivelin 28% - rreth 8 milion krerë me kusht janë të pajisur me politika, ndërsa ka rajone në të cilat më shumë se 50% e bagëtive janë të siguruar. Sigurimi i akuakulturës tregtare filloi në vitin 2020 - rreth 2 mijë tonë peshk u siguruan mbulim të sigurimit, në vitin 2021 kjo shifër ishte tejkaluar 3 herë. Sipas parashikimeve të Ministrisë, në vitin 2021 niveli i mbulimit të sigurimeve do të jetë së paku 8% e sipërfaqes së mbjellë, dhe deri në vitin 2025 parashikohet që mbulimi i sigurimeve të jetë në nivelin 30%. Futja e sigurimeve kundër rrezikut të emergjencave duhet të kontribuojë në zhvillimin e sigurimeve të të korrave.
Banka e Rusisë, si rregullatori i tregut të sigurimeve, gjithashtu i kushton një rëndësi të madhe sigurimit bujqësor, duke përfshirë sigurimin bujqësor me mbështetjen e shtetit, "tha Olga Shelepneva, kreu i Departamentit të Tregut të Sigurimeve të Bankës Qendrore, në fjalën e saj . "Kjo është kryesisht për shkak të faktit se kompleksi ynë agro-industrial është një industri e rëndësishme strategjike - dhe industria që është më e ndjeshme ndaj rreziqeve klimatike, si askush tjetër. Sigurimi është mekanizmi kryesor mbrojtës, ”tha ajo. Olga Shelepneva shpjegoi se nga këndvështrimi i një klienti-agrar, qëndrimi ndaj mbulimit të sigurimeve varet nga dy faktorë: besueshmëria e kompanive të sigurimeve dhe atraktiviteti i kushteve. “Ndryshimet që ndodhën më shumë se një vit e gjysmë më parë kanë treguar se nëse legjislacioni në mënyrë fleksibile dhe në kohën e duhur u përgjigjet nevojave të mbajtësve të policave, atëherë kjo ka një efekt të dobishëm në industrinë që supozohet se ky apo ai lloj i sigurimeve për të mbrojtur, në rastin tonë, sigurimet bujqësore. Prandaj, ne jemi të përfshirë në mënyrë aktive në punën për projekt-ligjin, i cili tani është në Dumën e Shtetit ". "Për fermerët, nga këndvështrimi ynë, ky duhet të jetë një produkt interesant," vlerësoi Olga Shelepneva propozimin për të futur sigurime emergjente.
Duke paraqitur pozicionin e ministrisë së tij, Roman Tochilin, Zëvendës Drejtor i Departamentit të Politikës Financiare të Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, e quajti faturën e ardhshme të sigurimeve bujqësore "shumë të rëndësishme nga pikëpamja sociale dhe shtetërore" së bashku me risitë në fusha e sigurimit të shtëpisë ndaj emergjencave. "Ne i kuptojmë në mënyrë të përsosur të gjitha kufizimet në kohë me të cilat përballen autorët e projektit dhe do të bëjmë çdo përpjekje që projekt-ligji të dalë sa më shpejt të jetë e mundur", tha përfaqësuesi i Ministrisë së Financave.
Në vitin 2020, sigurimi bujqësor me mbështetjen e shtetit u bë segmenti me rritjen më të shpejtë të tregut të sigurimeve në Rusi: vëllimi i tij u rrit me 54% gjatë vitit, i cili u bë një rekord absolut në vitin për të cilin i gjithë tregu u rrit me 4%, Presidenti i NSA Korney Bizhdov tha në fjalën e tij. Në përgjithësi, segmenti i sigurimit të rrezikut bujqësor në drejtim të primeve të sigurimit prej 8,1 miliard rubla sot është i krahasueshëm me segmentin e sigurimeve detare. Korney Bizhdov theksoi se NSA tashmë po përgatitet paraprakisht për zbatimin e dispozitave të reja për sigurimin e rrezikut të situatave emergjente: nëse projekt-ligji miratohet në gjysmën e parë të vitit, fillimi i një drejtimi të ri të sigurimit bujqësor me mbështetjen e shtetit është planifikuar për në vjeshtë, gjatë periudhës së sigurimit të mbjelljes dimërore. Në këtë rast, në 2022, procedurat për zgjidhjen e humbjeve në raste emergjencash do të përpunohen në praktikë dhe në 2023-2024 do të jetë e mundur të futet masivisht një drejtim i ri, shpjegoi presidenti i NSA.
Vlerësimi i proceseve në sigurimin bujqësor dhe qëndrimi i industrisë së sigurimeve ndaj perspektivave për inovacione u prezantuan në një takim për mediat nga menaxherët më të lartë dhe drejtuesit e zonave të kompanive që i përkasin NSA, SHA AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, Sh.A. IC RSHB-Sigurim.
"Gjatë punës së Shoqatës së Unifikuar të Siguruesve të Kompleksit Agroindustrial, 2020 u shënua nga pagesat më të mëdha", tha Sergey Prostatin, Drejtori i Përgjithshëm i SHA IC RSHB-Sigurim. - Sipas kontratave të sigurimit me mbështetjen e shtetit, 2020 miliardë rubla u paguan në vitin 2,3, që është 4 herë më e lartë se pagesat në 2019. Situata në rajonet kryesore për bujqësinë e vendit doli të ishte indikative për sa i përket faktit se edhe në territoret, të favorshme nga pikëpamja e klimës, mund të përjetojnë kushte të pafavorshme të motit, duke çuar në humbje të konsiderueshme. Dhe, nga ana tjetër, ajo tregoi se si komuniteti i sigurimeve i zgjidh këto probleme, duke siguruar vazhdimësinë e procesit të prodhimit të prodhuesve bujqësorë. Ne shohim një tendencë të rritjes së interesit për sigurimet nga ana e fermerëve. Një shembull i mrekullueshëm është Territori i Stavropolit. Në këtë rajon, pas humbjeve të konsiderueshme të të korrave dhe pagesave nga kompanitë e sigurimeve në shumën prej 1,5 miliard rubla (sipas NSA), vëllimi i sigurimeve në vitin 2020 u rrit me më shumë se 3,5 herë ".
Tatyana Lavrova, Zëvendës Drejtore për Biznesin e Korporatave në AlfaStrakhovanie Sh.A, vuri në dukje se tendencat në lidhje me përqendrimin e rreziqeve vërehen gjithashtu në sigurimin e kafshëve. Në veçanti, prodhuesit vendas të mishit të derrit hynë në TOP-5 të prodhuesve botërorë - bagëtia po rritet shumë fort, dhe në të njëjtën kohë dendësia e fermave të derrave po rritet, dendësia e shumave të sigurimeve po rritet. “Nga pikëpamja e sigurimeve, kjo do të thotë që një shumë e madhe e siguruar është e përqendruar në një vend, dhe për këtë arsye një humbje mund të çojë në humbje. Dhe kjo është tendenca kryesore që ne tani shohim në sigurimin e kafshëve. Për shkak se shumica e rreziqeve janë rreziqet që lidhen me sëmundje të rrezikshme infektive, ”shpjegoi përfaqësuesi i siguruesit. Siç vijon nga të dhënat e raportuara, gjatë 3 viteve të fundit, kompania "AlfaStrakhovanie" çdo vit kryen zgjidhjen e humbjeve nga sëmundjet infektive të bagëtisë, në shumën që tejkalon 100 milion rubla. Lista e infeksioneve nuk është e kufizuar në rastet e ASF dhe gripit të shpendëve: në fund të vitit 2020, rreth 80 milion rubla ishin siguruar në këtë kompani për humbjet nga ngordhja e bagëtive.
Sipas Dmitry Romani, Shef i Departamentit të Nënshkrimit të PJSC IC Rosgosstrakh, për siguruesit "është shumë e rëndësishme të zhvillohet institucioni i mbështetjes për fermerët e siguruar në rajone". Sipas mendimit të tij, "rëndësia e ligjit për emergjencat tani është shumë e lartë dhe këtu nevojitet mbështetje, ndër të tjera, në mënyrë që (...) numri maksimal i rajoneve të lidhen njëkohësisht me këtë program" - kjo do të lejojë , në veçanti, për të shmangur zgjedhjen e rrezikut. Rosgosstrakh në fushën e sigurimeve bujqësore në vitin 2020 rriti praninë e saj në rajone pothuajse dyfishuar krahasuar me 2019. "Ne vazhdojmë të shikojmë për pikat e hyrjes dhe pikat e rritjes në rajone të reja," tha përfaqësuesi i Rosgosstrakh.
"Detyrat me të cilat përballet sistemi i sigurimeve bujqësore janë në shkallë të gjerë," komenton Presidenti i Agjencisë Kombëtare të Sigurimeve Korney Bizhdov. - Sipas Organizatës Botërore të Ushqimit të KB, gjatë gjysmë shekullit të kaluar, numri mesatar i katastrofave natyrore vjetore që prekin bujqësinë është rritur disa herë në botë. Fermerët rusë janë nën presion nga të njëjtat procese dhe detyra e komunitetit të sigurimeve është të krijojë një mekanizëm efektiv dhe të qëndrueshëm në partneritet me shtetin për të mbështetur qëndrueshmërinë e kompleksit agro-industrial për vitet e ardhshme ".
Ngjarja për shtyp "Rezultatet e zhvillimit të sigurimit bujqësor në vitin 2020. Perspektivat për zhvillimin e mbrojtjes financiare të kompleksit agro-industrial të Rusisë në lidhje me ndryshimet në legjislacion" u mbajt me pjesëmarrjen e mediave kryesore të biznesit, politikës së përgjithshme dhe industrisë . Më shumë se 50 pjesëmarrës nga rajonet - gazetarë dhe specialistë të kompleksit agro-industrial - u lidhën me transmetimin në internet. Ngjarja u moderua nga Dmitry Rylko, Drejtori i Përgjithshëm i Institutit për Studime Agrare të Tregut.
Sipas Ligjit Federal Nr. 260-F3 "Për Mbështetjen e Shtetit në Fushën e Sigurimeve Bujqësore", në Rusi, brenda kornizës së një sistemi të centralizuar, sigurohet mbështetja e shtetit për sigurimin e rreziqeve në prodhimin e kulturave bujqësore, blegtorinë dhe akuakulturën tregtare. Që nga 1 janari 2016, një shoqatë e vetme gjithë-ruse, Bashkimi Kombëtar i Siguruesve Bujqësorë, ka funksionuar në tregun e sigurimeve bujqësore me mbështetjen e shtetit. Vetëm kompanitë e sigurimeve-anëtare të sindikatës kanë të drejtë të lidhin kontrata sigurimi me mbështetjen e shtetit; sigurimi kryhet në bazë të rregullave standarde uniforme për secilin program të sigurimit.